Un non-recours aux prestations souvent supérieur à 30 %

On entend par non-recours aux prestations, une situation dans laquelle un individu éligible à une prestation n’en ferait pas la demande quel que soit le motif. En France, ces données sont difficilement disponibles sur les périodes récentes mais d’après les estimations le taux de non-recours serait compris entre 30 et 50 % pour de nombreuses prestations sociales.

C’est le cas du RSA notamment, dont le taux de non-recours avoisinait les 34 % en 2018, faisant « économiser » à la puissance publique plus de 3 milliards d’euros. 

La complexité et le contrôle comme cause de non-recours

Les analyses des causes de ce non-recours ne s’expliquent pas tant par un manque de connaissance du dispositif mais plutôt par la complexité du système, le caractère strict des critères d’attribution, et les délais de traitement très longs par manque de personnel. Les premier·es à se détourner des prestations sont celles et ceux qui bénéficient d’un soutien familial, étant soit en couple, soit hébergé·es par un·e parent·e. La plupart des prestations sont construites à partir d’une estimation a fortiori du non-recours potentiel.

Le faible montant de la prestation entraîne aussi le non-recours, les contraintes de contrôle et d’indus étant trop importantes face au gain potentiel d’une telle aide.

Le non-recours doit être combattu à la racine. Assurer à la Sécurité sociale les moyens nécessaires pour verser efficacement les prestations, informer massivement sur ces droits et les rendre réellement accessibles sont des impératifs pour renforcer leur effet redistributif et lutter contre la grande pauvreté. Mais au-delà de ces mesures, c’est avant tout en garantissant un emploi pour toutes et tous, assorti d’un salaire décent, que l’on pourra éradiquer durablement la pauvreté.